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2023年，枫林镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以高度的责任感和使命感，切实抓好做好法治建设工作，有效提高了依法决策、依法管理、依法行政的水平。现将枫林镇推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全组织机构。成立枫林镇党委全面依法治镇委员会，统筹协调全面依法治镇工作。明确党政主要负责人为枫林镇法治政府建设的第一责任人，对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。重点落实行政执法人员参加执法资格考试和参加法律业务培训。当前镇内拥有执法证的人数为27人，占全镇行政编人员总数的80%。充分发挥枫林镇综合行政执法队的联动力量，实现跨部门跨领域乡镇综合执法，持续提升基层执法能力。

（二）创新“枫桥经验”，维护基层稳定。楠溪江绿道沿线九个村庄成立大调委，充分吸纳当地的乡贤能人、村社干部等专家参与调解，有效应对集中建设发展带来的争议纠纷，更好的开展人性化服务。延续江枫村“说事亭”品牌和经验，镬炉村再创“村头说事亭”，进一步发挥田间地头实地化解矛盾纠纷的初衷。千年古城特色法庭和楠溪江共享法庭等一系列共享法庭的创设应用，让群众在“家门口”畅享司法服务，法院线上提供远程指导，今年通过共享法庭顺利调停化解行政争议共计9件，化解民事诉前调案件30余起，充分发挥了镇级、村社在化解属地矛盾纠纷过程中的主导作用。

（三）强化合法性审查，健全决策体系。开展事前合法性审查，加强内部监督，从源头上保障行政行为于法有据。针对重大行政决策、行政合同、重大行政执法行为等开展合法性审查，规避法律风险，进一步提升依法行政水平。在重大事项上，充分征询专家意见、法律顾问意见和开展群众意见征集，完善决策体系。积极接受外部监督，畅通群众举报途径和机制，广泛听取公众的意见和建议，对反映的问题，依法及时处理。

（四）坚持宣传教育，提升法治意识。辖区20个村社均配备法律顾问，按需提供法律事务咨询和普法讲座宣传。今年以来，枫林镇政府联合枫林司法所开展各类法律法规宣传活动20余场，重点宣传了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《温州市楠溪江保护管理条例》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等与群众息息相关的法律法条。认真落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治政府建设和国家宪法日等法治宣传活动。今年新创建1个省级民主法治村（垟山头村），2个市级民主法治村社（幸福社区、大木村）。村社“法律明白人”积极协助村内开展矛盾纠纷化解和法治宣传工作。

二、2023年度推进法治政府建设中存在的不足和原因

一年来，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍旧存在着一些问题和不足，主要表现在：

一是合法性审查平台应用不广泛。合法性审查平台今年已开始应用，但涉法事务还未全范围覆盖。

二是法治建设队伍能力不够过硬。枫林镇执法人员大多不具备法律专业背景，且执法事项只是众多工作内容中的一项，没有持续开展法律业务学习，专业素养需进一步提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导职责，落实主体责任。党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，将法治思维贯穿政府工作，全力统筹指导人大、政府各部门科室依法依规履行职能。牵头制定法治建设工作年度工作，定期听取法治政府建设工作汇报，对行政争议事项开展研判与化解指导。同时加强镇内督查力度，对各个科室和驻村干部的法治建设工作予以监督考核，对工作落实不力的相关责任人予以问责。

（二）完善依法决策机制，提升依法治镇水平。一是应用合法性审查平台，健全行政决策机制。充分应用合法性审查平台开展法律审查 有效规避项目法律风险。对重大事项决策，广泛听取公众意见，进行专家论证和法律顾问合法性审查，确保政府决策符合法定权限和法定程序。二是严格落实行政执法制度，提升行政执法水平。督促行政执法人员参加执法证考试，定期组织执法人员参加法律知识和业务学习。三是坚持政府hth在线官网 ，确保群众监督权益。按要求公布镇委、镇政府各项重要决策、惠民政策、评议结果等内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，强化行政权力网上公开透明运行。

（三）加强法治宣传教育，带头尊法学法用法。党政主要负责人带头尊法、学法、用法，多次组织镇领导班子及其他部门参加相关法律法规、法治素养学习和培训。将“习近平法治思想”纳入党工委理论学习中心组学习，认真组织领导干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和《行政复议法》等法律法规。主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务。及时传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，有效增强了干部职工法治意识，强化了法治思维。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）健全行政决策机制。充分发挥枫林镇党委全面依法治镇委员会的工作职责，认真谋划和统筹推进法治政府建设的各项工作。重大行政决策落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度。全面推广应用合法性审查平台，强化决策风险源头把控，有效规避事前法律风险。

（二）开展全民普法宣传。结合“八五”普法规划、“12.4国家宪法日”开展多样的法律宣传活动。持续开展省、市“民主法治村”创建工作。联动“一村一法律顾问”、“法律明白人”积极开展村社法治讲座和法律事务解答，针对性开展重点人群普法宣传，如青少年法治宣讲，农民工法律援助、老年人防范养老诈骗、青年人防范电信网络诈骗、新法解读推广等，持续深入推进法治乡村建设。

（三）完善多元解纷机制。一是推广村级“田间说事亭”模式，推行新时代“枫桥经验”，促使矛盾纠纷化解在当地，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效防范“民转刑”事件的发生。二是推广“共享法庭”应用，以“一块显示屏、一条数据连接线、一台电脑终端”配置，成为老百姓家门口的一站式司法服务的“便捷驿站”，让群众能够在家门口接受立案指导和调解，法官线上实时指导化解，促进案结事了。三是充分发挥“平安哨兵”哨兵作用，第一时间摸排并化解矛盾，维护社会安全稳定。

（四）提升执法队伍能力。一方面继续督促落实执法人员考取执法证，强化执法资格管理；另一方面加快统筹管理枫林镇综合行政执法队，形成机制健全、行为规范、协同高效、职责清晰的“大综合一体化”行政执法新局面。定期安排法律知识培训和业务指导，不断提升执法水平，助推行政执法规范化。

中共puroview.com枫林镇委员会

puroview.com枫林镇人民政府

2024年1月24日