一、清理原因及背景
为加强行政规范性文件管理，推进依法行政，加快法治政府建设，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）、《温州市人民政府关于印发温州市政府行政规范性文件制定实施细则的通知》（温政发〔2021〕27号）、《华体会主页 办公室关于做好全县行政规范性文件清理及公开工作的通知》（永政办发明电〔2023〕3号）要求，本局对2023年12月31日前本局制定发布、现行有效的行政规范性文件进行了全面清理。
二、清理依据
1.《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）
2.《温州市人民政府关于印发温州市政府行政规范性文件制定实施细则的通知》（温政发〔2021〕27号）
3.《华体会主页 办公室关于做好全县行政规范性文件清理及公开工作的通知》（永政办发明电〔2023〕3号）
三、清理过程
本次清理共涉及15个文件。先由责任科室对各自责任范围内的规范性文件提出清理意见，由行政审批科对清理意见进行整理核对起草，于1月19日形成文稿草案。2024年1月24日至2024年2月2日在永嘉公务网向社会公开征求意见。
四、内容说明
本局于2021年开展了规范性文件清理工作，并公布了清理结果，继续有效15件，废止、失效13件。本次清理是在2021年清理结果的基础上对2023年12月31日前本局制定的行政规范性文件进行了全面、深入的清理。
五、清理标准
（一）行政规范性文件出现下列情形之一的，应当予以废止：
1.主要内容与上位法和国家重要的方针政策相抵触的；
2.主要内容超越puroview.com人社局权限，规定属上级事权事项或者超越法定权限擅自设定行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政收费、行政强制的；
3.无法定依据的变相审批事项、各类证明事项、中介服务项目及收费和行政事业性收费等“烦企扰民”的政策文件；
4.含有选择性补贴、设置不合理的市场准入门槛、划分市场、限定交易主体等排除、限制竞争内容的，以地方保护为目的提高标准、层层加码，排除、限制竞争等涉及妨碍公平竞争的；
5.已被其他文件废止或所依据的上位法已被废止的；
6.其他需要废止的情形。
（二）行政规范性文件出现下列情形之一的，应当予以修改：
1.与上位法和国家重要的方针政策不一致，特别是不符合新颁布、修订法律法规规定的；
2.涉及机构改革职能划转，单位名称变更或实施单位调整的；
3.行政规范性文件之间对同一事项规定不一致的；
4.内容涉“烦企扰民”及妨碍公平竞争的。如滥用行政权力妨碍商品服务和要素自由流通；滥用行政权力排斥或者限制外地经营者；滥用行政权力限定或者变相限定交易；滥用行政权力制定含有排除、限制竞争内容规定等；
5.其他需要修改的情形。
（三）行政规范性文件出现下列情形之一的，应当予以宣布失效：
1.规定施行期限届满或所依据的上位法已被宣布失效的；
2.实施时间为2013年12月31日前（即行政规范性文件有效期自施行之日起超过10年的），清理责任单位未按照《温州市人民政府关于印发温州市政府行政规范性文件制定实施细则的通知》（温政发〔2021〕27 号）第十二条提供第三方评估意见，或提出的评估意见经审查不通过的；
3.调整对象已消失或规定事项及任务已完成的，或主要内容已不适应工作需要的；
4.主要内容照抄上位依据的或上位法已有明确具体规定的。
（四）部分内容不符合现行法律、法规、规章以及上位规范性文件，或者所依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件修改，但主要制度和措施确需要继续执行的，应当由制定机关重新修订发布。
（五）规范性文件合法且需要继续执行的，确认为继续有效。
六、清理结果
本次puroview.com人社局行政规范性文件清理结果主要内容为：继续有效9件，废止6件，宣布废止的行政规范性文件自上述决定施行之日起停止执行，不再作为行政管理依据。
puroview.com人力资源和社会保障局
2024年1月24日